近年来，随着全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，低空经济以其创新性、先导性和战略性，成为引领未来发展的新赛道。作为数字经济的标杆城市，杭州率先破题，高站位推进全市低空经济发展顶层谋划，明确以“打造全国低空经济领军城市”为总体目标，统筹“方案+规划+政策”的顶层设计，先后制定出台《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》《杭州市低空经济产业高质量发展规划（2024—2027年）》《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》等文件，为全市低空经济发展确立了高位指引。
抢占战略高地解码“信用+低空经济”的创新基因
在低空经济迎来“从0到1”产业化关键突破期的重要节点，杭州市发展改革委、市交通运输局、市文化广电旅游局等部门围绕优化营商环境的主题，紧扣低空经济企业发展核心诉求，精准锚定难点、堵点、痛点，做好老百姓消费侧的文章，将社会信用要素深度嵌入低空经济全产业链，打造全国首个“信用+低空经济”生态样板，这不仅是对城市创新生态的再升级，更是对未来产业发展范式的前瞻性探索。
低空经济涵盖无人机研发制造、通航运营、飞行服务等多元领域，具有高附加值、强带动力的显著特征。杭州依托数字经济先发优势、信用体系建设的成熟经验，以及丰富的应用场景资源，推动信用数据与低空经济市场主体、应用场景、监管体系的有机融合，积极探索以信用为核心纽带的低空经济新生态，为全国新兴产业发展提供“信用赋能”的杭州方案。
构建多元场景绘就信用赋能低空经济的应用图景
（一）信用+文旅：解锁低空体验新维度
以西溪湿地为示范窗口，杭州创新推出“信用+低空旅拍”租赁模式。游客凭借钱江分500分及以上信用资质，即可通过哈浮相机小程序享受免押金租赁哈浮飞行相机服务，后续更将配套推出租赁费用阶梯式优惠政策。这一模式打破传统租赁壁垒，将信用价值转化为文旅消费的“真金白银”，让游客以低空视角重新发现城市之美，推动文旅产业从平面观赏向立体体验升级。数据显示，该模式试运行以来，西溪湿地低空文旅项目关注度提升300%，信用租赁设备使用率周均增长120%，实现了信用价值与文旅经济的双向激活。
（二）信用+消费：点燃低空市场新动能
在市民卡APP与钱江分微信小程序搭建的信用消费场景中，哈浮飞行相机信用购物优惠政策正释放强大消费引力。钱江分650分（含） - 750分用户可享50元购机优惠，750分及以上用户优惠力度达100元。这种“信用越高、优惠越大”的消费激励机制，既刺激了低空经济终端产品的市场流通，又强化了市民对信用资产的认知。据统计，政策实施首月，相关产品线上咨询量增长260%，信用消费转化率较传统模式提升40%，构建起“信用—消费—产业”的良性循环。
筑牢发展支撑锻造“信用 + 低空经济”的生态基石
（一）立法先行：构建规范化发展框架
杭州在全国率先探索低空经济地方性立法实践，目前正在开展市政府规章和市人大条例的立法研究，探索将低空航空器使用登记、低空基础设施建设运营管理、飞行活动全过程监管、低空安全与应急管理等纳入法治轨道。这一举措填补了低空经济监管的法律空白，为行业长期健康发展提供制度保障。
（二）数智赋能：打造精准化监管体系
依托杭州市公共信用信息平台，集成AI、大数据等前沿技术，构建起杭州市低空经济动态监测体系。一方面，通过信用黑名单预警组件实时追踪企业信用风险，对无人机违规飞行、通航企业安全隐患等行为实现智能预警；另一方面，运用数据分析实现精准执法，对信用良好企业减少检查频次，对失信主体加大监管力度。同时，平台还为低空企业提供信用修复、融资对接等一站式服务，如通过“信易贷”模式，已为12家低空经济相关企业解决融资难题，授信额度超8000万元。
（三）协同共治：凝聚多方参与合力
建立“发改统筹—交通指导—公安监管—企业参与”的低空经济治理共同体。杭州市发展改革委制定产业发展规划，将信用指标作为项目审批、政策扶持的重要依据；公安部门依托信用分级实施飞行空域分类管控，对信用优质企业开放更多低空飞行试点区域；交通部门建立行业评价体系，覆盖飞行企业日常管理、无人机操控员培训、飞行活动日常监管等全链条；企业则通过信用承诺强化自律，形成政府引导、市场调节、社会参与的协同治理格局。
展望未来引领全国低空经济发展新范式
杭州“信用+低空经济”样板的打造，不仅是城市创新发展的里程碑，更对全国新兴产业发展具有重要示范意义。它开创了信用体系与低空经济融合的先河，为破解新兴产业监管难题、激发市场活力提供了创新思路；它推动了消费模式的变革，让信用成为优化消费体验、释放消费潜力的关键变量；它加速了科技成果转化应用，促进低空经济与数字技术、信用经济的深度融合。 未来，杭州将持续深化这一创新模式，有效培育拓展低空经济场景体系。持续开展年度全市十大低空经济应用场景典型案例征集评选。积极探索信用在低空物流、应急救援、城市治理、低空文体旅等场景的应用，加强与长三角乃至全国的区域合作，输出“信用 + 低空经济”的标准与经验。力争将杭州打造成全国低空经济发展的信用标杆城市，为全球新兴产业治理贡献中国智慧，在数智时代的浪潮中，引领“信用+低空经济”发展的新航向，书写城市创新发展的新篇章。