宁波市积极运用信用理念解决跨境电商发展中的难点、堵点问题，全力构建信用监管机制，推进信用产品和服务创新，推动跨境进出口持续增长。

一是构建全景式信用监管机制。依托保税区跨境电商信用信息公示平台，归集共享跨境电商经营信息、监管信息等六大类信息。建立完善跨境电子商务领域守信激励和失信惩戒制度，建立健全跨部门、跨行业联动响应机制。

二是打出跨境信用服务组合拳。建立跨境防伪溯源体系，实现商品溯源信息、企业信用信息、交易金额、申报单量等实时更新、及时公示；探索完善跨境电商消费投诉高效处置“五项机制”。

三是创新跨境电商信用产品。深化进口商品GM2D码溯源体系和“食品安全检测+质量监测+保险”模式运用，推出“品质险”等信用金融产品。

截至2024年底，共计216家企业入驻平台，累计归集数据229485万条；累计投放GM2D码1.5亿张，日均扫码1.85万次；2024年跨境进口总额达257.4亿元，跨境网购保税进口连续8年位居全国第一。

宁波市聚焦航运企业船舶办证过程中“材料多、环节多、耗时长”的难题，创新“信用+一船多证一次通办”服务机制，航运企业2～3天就能够办完原先需要30天才能办理完毕的全套30余本证书文书，经营成本大幅降低。

一是推行信用好容缺办。海事、交通等四部门开展信用评级工作，对航运企业信用等级评定为B级及以上的申请人实施“容缺受理”，海事部门容缺船检相关证书，交通部门仅要求提供“一船多证一次通办”服务申请材料收存单，仅需承诺领证时补齐容缺证书；而C级企业则无法享受该项服务。

二是实施多件事一次办。允许申请“一船多证一次通办”的申请人，在申请同一船舶的多个证书时，改变逐项按序申请、按序审批的模式，实施同时申请、同时收存、同步审核，实现船舶证书多件事一次通办。

三是开展跨部门协同办。申请人可以同步向四部门申请检验、登记、保险等相关证书，各有关部门互认容缺，在系统数据共享受限的条件下，通过“多跨协同工作群”共享船舶信息和办理进度，无需企业来回折返。

四是实现全程不停航办。申请船舶可在办理相关证书期间继续持有效的原证书从事航行和经营活动；允许新船东向海事部门承诺后，容缺通办新的证书。

截至2024年底，船舶办证效率提升90%以上，共服务船舶1170艘次；4家航运企业获批国家级新增运力，占全国比例22.2%；辖区全国安全诚信航运公司达8家，连续3年位列全国第一，2024年宁波籍船舶新评安全诚信船舶33艘次，位列全国第二。

宁波口岸作为我国对外贸易的重要枢纽，在全球经济格局深刻调整、国际贸易环境日趋复杂的背景下，面临诸多挑战。货代行业“炒箱”、黄牛恶意加价、报关环节乱收费、船舶作业效率低下以及堆场费用高涨等问题，严重增加企业运营成本，影响口岸营商环境。为此，宁波市积极创新，构建口岸领域企业信用评价体系，为推动口岸高水平对外开放、优化营商环境注入新动力。

一是创新机制举措，筑牢口岸信用管理根基。建立政企联动协同机制。组建由口岸、市场监管、发改、交通、海关所等单位构成的政企联合的口岸信用建设工作小组，构建了系统性的口岸领域企业信用协同管理机制，不断强化事前事中事后全过程监管，着力提升交通服务质量、集装箱流转、收费公示、货物通关等重点领域监管效能；顺应数字化改革趋势，构建“四横四纵”数字化信用体系，打造口岸领域信用管理平台。运用“AI+大数据”等技术，数字化整合信用数据获取、指标建设、信用申报、评价评级、分级监管、信用场景应用等功能，实现企业信用管理信息化、智能化；推进信用信息共享互通。推动实现与省市信用平台数据互联互通，实时获取企业公共信用得分及失信行为等信息。推动信用数据分级分类标签化管理，并将信用评价等级在“信用宁波”“信用浙江”平台进行共享展示，提高信用信息的透明度和应用范围。

二是精准开展评价，推动评价结果高效应用。深入结合口岸行业特点，编制《宁波市口岸领域企业信用评价活动实施办法》及评价细则。秉持“公平合理、简便管用、数据可取”原则，以浙江省“531X”公共信用评价数据、省交通信用指标数据、企业经济指标数据、政务数据为基础，从企业基本情况、金融财税、经营能力、遵纪守法情况、社会责任履行等多个维度科学构建评价指标体系；扎实开展评价工作。自2014年起，针对全市口岸领域企业开展信用评价，参评企业年均增长38.6%，2024年参评企业数量达到2936家；按照“褒扬诚信、惩戒失信”的原则要求，协调推进A、B类企业在通关过程中优先申报、优先查验、优先放行，提高通关效率，切实降低物流成本。为A类企业提供集聚区优质房源推荐及相关政策支持、品牌推广服务，不断提升市场竞争力。预警公布企业失信行为693条，涉及问题企业253家，企业诚信守法和自律意识明显增强，外贸经营秩序明显改善。

三是多元赋能发展，全面优化口岸营商环境。向社会公示口岸信用评价结果，便于上下游及外地企业快速甄别优质合作方，优化口岸供应链管理，成为企业合作交易的重要参考。例如，申洋物流、简运报关获A类信用评价后，知名度与美誉度大增，吸引众多合作伙伴，业务机会增多，供应链合作更紧密高效；创新口岸领域“信用+金融”服务模式，协同银行、保险、行业平台，推动信用信息与普惠金融深度融合应用，推出“海运贷”“物流贷”“口岸云贷”等供应链金融服务产品，实现银企融资供求对接，降低口岸领域企业融资成本，加速企业转型升级。

为推动机动车事故车辆维修、理赔领域规范经营，宁波市推出事故车辆“诚信修”应用场景，以多方协同的强监管、全闭环模式，重构原事故车辆处置体系，有效规范事故车辆维修市场秩序，保护车主权益。

一是实现“多部门”协同监管。市交通局联合宁波金融监管局、宁波市税务局、市委金融办成立专班，同时纳入保险行业协会、维修行业协会、保司等单位，建设统一平台和建立部门协同机制，全方位覆盖监管部门和市场主体。

二是构建“全流程”数字闭环。完成机动车维修综合服务协同应用和主要保司的全量数据对接，掌握试点地区事故车辆选店、定损、理赔等“事前”“事后”数据，结合交通部门维修电子健康档案等“事中”数据，实现全流程数字化闭环。

三是锚定“小切口”精准管控。紧盯“电子竣工合格证印发、保司理赔”两大事故车辆维修重要环节，对车辆维修相关数据和保险定损、赔付数据进行比对，实现事故车辆实时监测和违规行为精准发现。

四是完善“三评价”优劣划分。以政府评价和执法记录为基础，纳入保司、车主等评价结果，建立综合信用评价体系，根据结果惩处违规失信维修企业，扶持优质诚信维修企业。

五是打造“一入口”优化服务。以“甬城爱车”车主端小程序为维修行业统一服务入口，一站式提供车辆维修服务功能，帮助车主实现了门店“放心选”、过程“随时看”、费用“在线付”、服务“码上评”、记录“实时查”等数字化维修新体验。

截至2024年底，共29家保险公司接通“诚信修”平台，累计近70万辆事故车纳入监管流程，6000余家维修企业入驻企业端，超百万车主体验车主端；累计通过线上数据监测发现超千家违规企业，实地检查1000余家，复查复勘企业600余家、事故车辆超2000台，查处违法违规行为500余起。

宁波市海曙区坚持把优化营商环境作为推动民营经济稳进提质的重要支点，聚焦企业反映较强烈的交易成本高、无序竞争、融资难等问题，引入“信用”工具，推出信用免缴、信用选取、信用融资全链条信用场景，推动“有效市场”和“有为政府”协同发力，以最精准的服务充分激发市场主体活力。

一是达成保证金免缴。推出投标保证金“信用最高免缴”和“信用承诺免缴”机制，鼓励招标人对行业信用评价良好企业和无失信行为的中小企业，给予投标保证金免缴优惠，降低企业制度性交易成本。实施以来共计39898家次企业信用免缴，释放资金沉淀72.3亿元，极大降低企业资金周转压力。同时，强化风险容错机制，采取企业承诺补缴和不履约行政处罚形式确保“零”风险。已开展的39898次信用减免均未发生保证金追溯缴纳情形，信用减免政策企业享受率近100%，有效降低企业交易成本。

二是助力诚信企业中选。创新小额工程信用评选机制，将信用和价格共同组成评审内容，根据企业信用综合评价，结合报价分数，确定“信价比”最高的前5家作为候选，供业主选择，实现信用好的企业中标优先、信用差企业劣后。“信价比”居前的72家企业平均履约信用得分为19.19分，远高于920家参选企业16.10的平均得分。

三是提升融资便利。针对企业融资难题，推行政府采购、工程建设领域企业信用融资“诚易贷”，银行业金融机构自动获取中选企业合同金额、信用评价情况并赋予相应系数，生成差异化的签约额度和利率。中选企业在交易系统中可一键申请免担保、无抵押、低利率的专项信用贷款，以贷款1年、100万元额度为例，通过“诚易贷”可减少支付利息1万元/年左右。目前，合作金融机构已增至11家。

宁波市镇海区创新涉企信用修复保护机制，着力破解信用建设与修复保护领域存在的过程碎片化、服务分散化、方式单一化等难题，探索“政府主导、市场参与”的信用修复与保护模式，成立浙江首家信用修复保护工作平台（信联信用修复保护促进中心），优化涉企信用修复集成式服务，为“失信企业自救、创业遇挫重启、创新驱动护航、破产重整再生”提供全方位服务，以信用赋能区域经济发展。

优化“三项”服务，创新企业信用修复全链条机制。一是构建“跨领域”信用修复协同体系。通过建设“一专区（法治护航专区）四中心（即修复中心、法润商事调解中心、风控法务服务中心及国际法律服务中心镇海分中心）”，构建政府主导、市场参与的信用修复协同体系，形成信用修复跨部门联动合力。二是开发“一类事”信用修复服务指引。围绕企业发展全生命周期，串联事前“入市+告知”、事中“合规+培训”“体检+预警”、事后“修复+帮扶”“守信+激励”服务主线，制定信用修复咨询、操作指引等工作规程，全流程跟进指导。三是提供“全天候”信用修复全线咨询。在区企业综合服务中心“法治护航”专区开辟专窗，落实专人值班接待，实现简单问题直接答复、复杂问题由专人跟进，通过平台流转至相关部门，保障相关诉求件件有回音。

突出“三大”重点，优化涉企信用修复集成式服务。一是修复流程图表化。绘制信用修复事项办理流程图、配套工作记录表及相关法律法规依据告知单“一览表”，打造信用修复链式服务供给，共计梳理信用修复事项办理流程节点38条。二是修复对象精准化。梳理司法、行政处罚等重点领域信用修复事项，以行政处罚对象、法院失信被执行人、异常经营企业等失信主体为对象，针对信用修复知识缺乏以及缺乏重启经营的条件等主客观情况，引导失信企业在合理期限内主动纠正行政违法行为。三是修复举措多元化。针对行政处罚对象缺乏信用修复知识，推出企业信用修复告知书、合规指导意见书与行政处罚决定书“三书同达”；区分被执行企业不同经营状况，针对企业“执行难”，加大调解助力，引入社会力量，增进信用修复中双方当事人的谅解，为履约执行保驾护航；针对企业“执行不能”，加大“执转破”力度，推动企业破产重整，促进经济社会良性循环。

聚焦“三类”需求，提升信用变现全方位服务质效。一是以“信”护“资”，提升企业信用评级。汇集区法学会首席法律咨询专家、区营商办首席政策咨询员等队伍，从各业务部门选聘12名信用修复与保护专员，全程参与信用修复工作。二是以“信”助“贷”，扩宽企业融资渠道。对接区内金融机构，面向获得“守合同重信用”“信用管理示范企业”等荣誉、纳入信用“红名单”等中小微企业提供普惠信用贷款产品“民个·信融贷”，树立信用资产可以“变现”的良好导向。三是以“信”促“创”，激发企业创业创新活力。探索建立科创人才创业容错司法信用保护机制，引入省级科技企业孵化器镇海天使产业园，为创业失败人才信用修复提供第三方投融资。

该项改革实践以来，已帮助70余家企业完成信用修复，修复失信记录1830条，为修复主体成功获取投融资金额共计8000余万元，区内企业严重失信率从1.03%下降至0.81%，企业信用综合评价优良率常年保持在90%以上，助力区级市场主体实现年4.5%增长。

近年来，企业涉诉信息会被第三方机构抓取并提供给金融机构，但这些信息并不必然完整、准确，往往仅显示企业被诉这一事实，并不包含诉讼标的、案由等具体事项，使得企业信用不能被银行等金融机构客观评估，进而导致这些企业的融资贷款受到限制，甚至出现停贷、催贷、断贷的严重后果，给企业生存发展带来极大的负面影响。

针对上述问题，宁波市鄞州区聚焦企业诉求，多元协同联动机制，创新打造“e企诉清”企业涉诉信息说明服务数字化应用，提供个案澄清说明、暂缓信用惩戒、企业信用修复等多元司法服务，为诚信市场主体构筑更为全面的司法保护屏障，护航涉诉企业高质量发展。

一是公开文书查询场景。电子第三方服务机构及平台普遍存在提供的企业涉诉信息笼统、法律文书不全面、更新不及时等问题，且这些平台对涉诉企业的诉讼身份进行无区别对待，导致企业潜在的交易对象、应聘对象产生负面认知，也影响金融机构、招投标机构对企业的信用评价。基于此，平台将法院、检察院官方涉诉信息查询网站进行集合，帮助上述主体能够“零成本”高效、及时从权威渠道获取完整、准确的涉诉信息，从源头上规避第三方平台带来的“负面信用评价”。

二是文书风险索引场景。将司法机关所有对外的法律文书进行风险等级划分和标注，红色代表高风险、黄色代表中风险、绿色表示无风险。企业及银行等机构在输入“文书名称”和“诉讼身份”后即可查询到该法律文书的颜色等级，自主获悉文书对应的诉讼风险，以解决一批确无诉讼风险的法律文书给企业信用凭添的“负面影响”。

三是诉中信息说明场景。针对进入诉讼流程、尚未办结的案件，企业因涉诉信息被不完整、不准确获取，导致在融资信贷、招标投标、市场准入、资质认定等企业生命周期重要环节遇到困难，需要司法机关对涉诉信息予以客观说明或予以澄清的，可通过书面方式向司法机关提出申请涉诉信息澄清服务。流转至对应司法机关后，由该司法机关出具《企业涉诉信息说明函》，对申请人的涉诉信息予以说明。

四是个案指导澄清场景。主要是针对企业诉后面临生效裁判执行时衍生出的“个性化”需求，如遇企业生命周期重要环节，平台将因案施策、发挥协同联动机制作用、组织开展个案研讨，通过采取暂时性采取替代执行措施、暂缓纳入失信名单、实质性化解行政纠纷等手段，因案施策，帮助企业破解急难愁盼问题。

五是企业信用修复场景。针对企业因自身存在的不良信用记录，如法院生效判决确定的债务未执行、被行政处罚等，在改善和纠正后，申请对其因前述行为导致的信用受损问题进行修复，由公检法协同联动、分析研判后帮助企业在行政审批、资质认定、资金补贴、市场准入等方面解除受限。2024年，帮助10余家中小微企业澄清涉诉信息，修复企业信用。