近年来，受“放管服”改革和自由贸易试验区政策影响，浙江自贸区舟山片区油气贸易产业发展迅速，舟山已发展成为全国油气贸易企业集聚度、开放度和活跃度最高的地区。高速发展往往伴随着新挑战和新问题，油气贸易领域仍然存在监管责任不明确、协同机制不完善、风险防范能力不强以及重复检查、多头执法等问题，亟需加强监管体制机制建设，统筹各类监管资源，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。
舟山通过实施油气贸易企业信用分级分类和风险预警，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，“信用+风险”监管为基础的新型监管机制，进一步优化监管资源配置，完善协同监管机制，提升监管的精准性和有效性，为推动油气贸易产业高质量发展提供有力支撑。
主要做法 推进跨部门综合监管机制一体化 印发《油气贸易企业全生命周期部门联合综合监管实施方案》，梳理油气贸易企业历年所涉监管事项115个，设定成品油零售企业、油气批发涉证企业、工位号登记企业等3个综合监管一类事场景，明确了每个场景的牵头部门、配合部门以及监管事项，从制度框架上满足油气贸易行业跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同监管。 建立油气贸易企业清单 对油气贸易企业实施清单管理，根据存量企业经营范围分型分类，从准入端口对油气贸易企业进行分类定义，利用《油气贸易企业全生命周期智慧监管系统》对其进行分类标注和动态调整，理清监管对象底数。 建立油气贸易企业信用风险分类指标体系 联合公安、税务、法院、应急等8部门对企业信用风险指标体系进行梳理，挖掘登记手机号为虚拟号、实际地址未备案、代理平台星级评定、关联人员涉案涉刑等特质，制定形成包括6大类39个评价要素的油气贸易专业领域信用风险分类评价指标体系。 建立风险预警模型 综合各部门监管问题需求清单，靶向许可证与营业执照动态匹配脱钩、工位号企业地址未实控、危化许可证失效等4类风预警场景，分类推送给企业、监管部门、服务平台实施触发式监管闭环处置。 取得成效 联合监管机制更加健全 通过在油气贸易行业建立协同高效的跨部门综合监管工作机制，推动监管信息共享，有效整合监管资源，组织联合执法检查，切实增强了油气贸易行业跨部门、跨区域、跨层级的监管合力。近年来，市县两级已累计开展油气企业联合跨部门综合监管3000余户次，综合监管效能不断提高，舟山片区油气贸易企业未发生一起安全生产事故和源发性消费税偷逃行为。 风险防范体系更加完善 依托“互联网+监管”系统，针对油气贸易企业的风险特点，有效归集分析相关部门监管信息，及早发现和处置各类风险隐患，实现风险隐患动态监测、科学评估、精准预警和及时处置，已处理各类预警7000余条。 信用监管支撑更加巩固 充分发挥信用分级分类监管在配置监管资源、防范化解风险等方面的重要作用，通过建立油气贸易企业信用风险分类指标体系，在“双随机、一公开”监管中结合监管对象信用等级和风险分类，合理确定抽查比例、频次，信用结果应用率99%，D类企业检查问题发现率65%。