“信用”关键词！近年来党中央国务院决策部署

日期：2024-08-01 15:16 来源：浙江省信用中心浏览：

　回望历史与历程，总结经验与规律。“信用浙江”梳理了近年来党中央国务院决策部署中有关“信用”的相关内容，与大家分享。

党代会、中央全会的战略部署

中国共产党第十六次全国代表大会

　　强调健全现代市场体系，加强和完善宏观调控。重点提出“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。”

　　要求切实加强思想道德建设以诚实守信为重点。

中国共产党十六届三中全会公报

　　建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代化市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。

　　增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。

　　按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系，建立信用监督和失信惩戒制度，逐步开放信用服务市场。

中国共产党第十七次全国代表大会

　　提出在发展中要遵循诚信友爱的原则。

　　强调完善基本经济制度，健全现代市场体系。提出要健全社会信用体系。

　　倡导建设和谐文化，培育文明风尚。提出要以增强诚信意识为重点。

中国共产党第十八次全国代表大会

　　注重加强社会主义核心价值体系建设。

　　要求全面提高公民道德素质。提出深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

　　强调要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。提出“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”

中国共产党第十九次全国代表大会

　　强调加强思想道德建设。提出“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”

　　要求着力解决突出环境问题。提出“提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。”

中国共产党第二十次全国代表大会

　　要求构建高水平社会主义市场经济体制。提出“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”

　　要求提高全社会文明程度。提出“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。”

国务院重要部署文件

《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》

　　2014年6月，《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》发布实施，我国社会信用体系建设工作进入全面推进阶段。《纲要》提出推进重点领域诚信建设（加快推进政务诚信建设、深入推进商务诚信建设、全面推进社会诚信建设、大力推进司法公信建设）、加强诚信教育与诚信文化建设、加快推进信用信息系统建设和应用（行业信用信息系统建设、地方信用信息系统建设、征信系统建设、金融业统一征信平台建设、推进信用信息的交换与共享）、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制（培育和规范信用服务市场）。提出到2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立、覆盖全社会的征信系统基本建成；信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善；守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。

《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》

　　2019年7月，国务院办公厅印发。《意见》提出，要建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。

《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》

　　2020年12月，国务院办公厅印发。进一步明确信用信息范围，依法依规实施失信惩戒，完善失信主体信用修复机制，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平，社会信用体系建设进入高质量发展阶段。

《关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》

　　2021年底，国务院办公厅发布。为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制，根据《中共中央办公厅　国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》部署和《政府工作报告》要求，制定本实施方案。信用信息共享从金融业逐步拓展到各行各业。

《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》

　　2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发。提出“完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。”《意见》是在《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》成功收官后的关键节点发布的，是指导“十四五”乃至更长时期社会信用体系建设的重要顶层设计，对于畅通国民经济循环、促进形成新发展格局具有重要意义。