为推动山区县高素养劳动者队伍建设，解决新就业群体人口众多，但学历不高、技能不足、信息不对称、人口流动性大、监管难度大等突出问题，衢州市数据局依托浙江省一体化数字资源系统（IRS）、浙里办政务服务平台，打造“信用+智享用工”监管新模式，建立健全跨部门、多层次、全方位的分级分类监管体系，实现数字赋能高素养劳动者队伍。
一、主要做法 1.聚焦数据“如何归”，推动人才信用就业体系建设 面对企业招人难、人难留，为解企业对技能人才之渴，智享用工应用借助国家技工、职称等数据和省市回流、本地归集，集成学习经历、荣誉、技能数据，利用政府公信力为数据背书，为技能人才背书，推动信用就业体系建设，解决个人简历信息假大空的乱象。通过与国家数据碰撞比对，填补省外数据盲区，动态更新人物画像，补齐职业技能认证。针对本地失业人员、离校未就业毕业生、长期失业青年等重点群体自动建立“一人一档”就业服务档案，全量注册在“智享用工”应用，系统根据求职者就业画像、个人职业能力等进行人岗精准匹配，同步链接电子简历，实现在线一键投递。 2.聚焦主体“如何评”，构建企业智能优选模型对用工主体设置5项一级指标，40余项二级指标，完成对系统内900多家用工主体的信用评价，形成A+、A、B、C四个信用等级评价（分别对应860分及以上；810分-859分；780分-809分；779分及以下），评分A+的给于优信展示。对B、C级企业，引导其进行信用修复，在线答疑，通过浙里办一键提交修复申请，变“被动修复”为“主动申请”。 3.聚焦平台“如何用”，深化人才服务场景拓展通过诚信档案、优信展示、信用服务和预警推送四大功能模块，实现多场景应用拓展。为A+级企业提供首页优先展示，实现惠企政策智能匹配定向推送服务；与城投停车系统对接，对A+级企业法人和新就业群体红名单人员制定停车优惠政策，在县域范围内指定停车区域享受8折优惠；与开化农商行联合打造“智享用工”专项贷款产品，系统自动筛选“红名单”主体，定向推送金融服务机构，进行点对点助贷支持，以满足平台内不同用工主体的贷款需求。 二、改革成效 1.实现就业供需精准匹配 以开化县为例，将县域零工人群的个人信息、求职需求、专业技能、期盼薪酬、意向工作区域等形成临工群体“精准画像”，划分为多岗流动型、培训提升型、可发展职工型，目前，灵活就业意愿登记人数达6万多人，如苏庄镇就有4145人，超过原先劳动力调查数据的2.7倍。引导茶企、农场、家政、来料加工等临时性、季节性用工需求大的用工主体入驻应用，实时发布用工需求，借助大数据、云计算等技术，分析就业场景中供需双方提交的薪酬、地点、资质等信息，实现就业岗位“一键匹配”。目前平台已提供各类岗位6.37万个，预计到2025年累计服务求职者达12万人次以上，实现人均月增收1000元以上。 2.实现用工市场高效监管 以“人脸识别”线上网签电子协议，用人单位一键落章，提供从签署、保存、查阅、调用全流程的信用互认服务。同时实现每周动态数据更新，对用工主体进行实时监测、风险识别，将命中风险要素的详细信息，定向推送至行业主管部门，大大提高了监管效能。截止目前与各个部门已经完成数据共享5000多条。通过风险要素的识别与分析，引导符合条件的企业进行信用修复，目前已完成B、C级共25家企业的修复工作。 3.实现主体保障全链条服务 通过将政策“点对点、面对面”送达优信企业的模式，目前已完成减税降费、金融服务、稳岗稳就业、人才招引、法律援助等方面的涉企政策政策匹配4000余次。通过点对点助贷支持，截止目前，为200多家企业达成贷款协议，完成信用贷款700多笔，累计金额15.6亿元。同时创新零工保险模式，平台因“岗”因“人”设立保险模式，新业态和超龄再就业群体可单独参加工伤保险；针对采茶等大龄季节性用工岗位，推出“定岗不定人”商业险种，入职即参保、出险即赔偿，每个岗位保费85元可享受一年期最高保额达43万元的人身保障。目前平台为470名超龄再就业群体缴纳工伤保险，促成中国人保与12家规模茶企签订保险协议。