近年来，舟山市定海区坚持深化完善信用赋能基层社会治理应用场景，以实施“信用+基层社会治理”省级试点建设为牵引，创新构建基层社会治理新模式。
一、化被动为主动，用“信”筑基焕新整体自治氛围 （一）村民变主体，提振自治品牌聚能量。出台《舟山市定海区构建“信用＋社会治理”全区域品牌建设海岛样板试点方案（试行）》，从道德诚信、违法信息、荣誉信息等，以居民自治为主体，奖惩双向构建诚信综合指标测评体系。深度结合社会治理“一镇街一品牌”创建工作，锻造重塑马岙“云方舟-智慧马岙”、岑港“贴隔壁”等“信用+基层社会治理”系统品牌。其中，岑港街道通过制定《岑港街道“贴隔壁”基层自治实施方案》，坚持多元共治，累计化解矛盾纠纷231件，调解成功率100%，建起一支1000余名志愿服务团队，共开展志愿服务200余次，惠及群众2000余人，推出由《6条涨次约定》、公开唱账机制、村规民约信用积分制组成的“一约两制”扎牢共建共治“钢篱笆”，评选出“最美涨次人”18名，村民自治成效显著。 （二）一窗加三书，重塑信用修复新流程。铆力助推企业优化信用资产，出台《舟山市定海区行政处罚信息信用修复“一类事”增值化改革实施方案（试行）》方案，在全省率先推出信用修复领域增值化改革。以“一窗受理、两书同送、三网并修”为核心，在行政处罚信息信用修复领域，基本实现从“一件事”到“一类事”增值化改革，实现从“多头分散”到“一站集成”的转变，让企业从至少跑3个部门到最多只跑1个部门，从至少申请3次到最多只申请1次，充分发挥信用体系建设对优化营商环境的重要支撑作用。截至目前，通过“一类事”已实现3年存量数据修复72条。 （三）报告替证明，提优办事审查去堵点。以“1+11”政务服务中心为阵地，依托微信公众号、政务大厅电子屏、镇（街）企业群等线上线下惠企政策传导平台，宣传推广省《专项信用报告替代有无违法违规证明实施方案》，为破解办事主体开具有无违法违规证明过程中的痛点、堵点、难点问题，发挥信用建设对优化营商环境的重要支撑作用。 二、转后方为前沿，用“信”延链推动共富有感升级 （一）活化分级分类，信用减负综合执法新闭环。将餐饮“红榜”主体纳入沙盒监管对象库，对其登记事项、年报公示信息、广告行为及价格行为等实施“守信免查”，最大程度减少对其经营活动的干扰。形成市监、社区、城管、消防、公安等部门联动机制，开展“农家乐监管一件事”“民宿（农家乐）安全管理联合检查”等联合执法，最大限度减少“扰企”次数，提升监管效率。护航“浙里食安”，重点监管检查从业人员、行政处罚情况、食品安全管理员配备等食品安全信用落实情况，2023年累计开展农家乐双随机检查4次，其中联合检查占比达25%。 （二）聚焦无形资产，信用赋值品牌价值新能级。结合 “诚信建设万里行”系列活动，在东海云廊竹山段等地开展“信用+基层社会治理”应用场景建设专题活动，派发“信用定海”logo宣传品千余份，进一步筑牢试点价值。以“信用定海”特色品牌logo打造为引子，强化“品牌=信用=产业价值”理念，激发本土公共品牌创建热潮。以“东海云廊”“定海山”区域特色公共品牌产业化发展路径，通过区域品牌授权企业加盟，深化区域特色品牌共建共享模式，形成以“政府把控标准，赋能产业品牌价值”的新型品牌战略，进一步搭建企业与消费者之间良好的信誉桥梁，引领产业高质量发展，已有舟山良海粮油有限公司等企业签约加盟“东海云廊”“定海山”区域品牌。同时，进一步深挖传统文化资源，向主题娱乐、文创品牌构建方面延伸，注册全门类“南洞艺谷”商标，覆盖商品44件，辐射带动100余名村民灵活就业，拓宽用“信”延链推动共富新路径。 （三）加强数字赋能，信用助力政务服务增值化。马岙街道聚焦乡村治理数字化改革这一主线，着力通过数字赋能解决基层社会治理数据碎片化、上下信息不对称、指挥联动不顺畅等难点瓶颈问题。截至3月底，马岙的通过“善自分”应用共发起活动3363次，活动参与达20018人次，对村民累计发放积分1502078分，兑换价值约129276元。 三、融底色为彩色，用“信”提升城乡融合发展底气 （一）红色为底，立信守正，深度打造红色旅游基地。干览新建村，以信用为敲门砖，立体式打造南洞艺谷采风基地、特色文化基地和乡村休闲旅游基地，以“走习总书记走过的路”为主题开展党建活动，全方位展示红色旅游魅力。通过“南洞艺谷海岛乡村休闲旅游景区”国家级服务业标准立项，建立起一整套具有海岛乡村特色的旅游服务业标准化体系，提升新建村红色基地信用环境，打造红色基地品牌，入选浙江省村（社区）干部教育实训基地。 （二）金色镶边，用信经营，有效注入乡村产业活力。依托舟山E周融金融等融资服务平台，拓展“信用+”金融服务支撑，全区累计注册企业3947家，授信3459笔，累计授信额236.98亿元。截至3月底，舟山市定海区已累计将1500余家小微企业、6120余户个体经营性农户列入“续贷通2.5”的白名单，涉及贷款金额超过76亿元。在全市首创“个人经营性”续贷准入条件，面对从事或支持农业、农村建设、一二三产业融合等领域的农户自然人开放“续贷通2.5”申请，实现转贷业务主体类型全覆盖。 （三）多彩扩面，用信发展，融合构建基层发展新格局。以各年度社会信用体系建设工作要点为牵引，通过诚信经营示范街区、城乡示范镇（街）创建为抓手，进一步拓宽“信用+”多元应用场景。市场部门联合新建村以信用立标准，研究制定新建村游览服务、素质拓展研学游活动、民俗体验活动、餐饮住宿购物服务等核心标准，引入欢喜书店、大乐之野等成熟品牌， 30余家农家乐或民宿集群显现，形成以信用引领的全域乡村振兴格局。新建村获评全国乡村旅游重点村、浙江省“百村争鸣”十大系列文化艺术村，南洞艺谷景区获评国家AAAA级旅游景区。2023年新建村村民人均收入49009元，同比增长8.6%。