今年以来，嘉兴经开区针对物业行业收费不清晰、服务标准不明确、资金使用不公开等导致矛盾突出、关系紧张、信任缺失等问题，创新打造“透明嘉”平台，运用数字化手段切实解决业主与物业公司之间的矛盾。同时，将改革经验向预付费、商贸综合体、农民工工资等领域延伸，打造信用赋能的“解纷矩阵”，多领域、系统性解决涉众性资金使用不透明、信息不对称、沟通不充分等群众的“急难愁盼”，努力探索一条从“事后灭火”到“源头防范”的“信治之路”。2024年，全省首个“信托制”物业小区落户城南街道南都苑以来，试点小区的物业成本报价由80万降低至50万，物业费收缴率由85%提升至95%，物业类矛盾纠纷下降90%，居民满意度、参与度和信任度持续提升，获新华社、潮新闻等媒体关注。

一、坚持以公开透明重建社会信任。一是建立“可查询账户”，让物业收支更透明。在物业管理领域，将物业费和停车费、广告费等小区收入设为属于全体业主的共有资金，物业企业按照约定比例提取酬金，剩余部分全部用于小区服务。为每位业主设立银行双密码账户，方便业主随时查询收支明细，倒逼物业公司依约做事、明白用钱。改变了过去物业费属于物业公司营收，公共收益“不明不白”的传统模式。目前，8个试点小区实现公共收益全公开，年底前将扩面至50%以上小区，2025年实现189个小区公共收益全面公开。二是建立“可感知模式”，让预付费用更安全。在预付费管理领域，通过“透明嘉”平台向消费者提供“商户向会员全部公开所有收支”全公开模式，通过向消费者实时公开收支情况，让消费者及时感知预付商户经营、发卡、资金等异常，最大程度保护消费者合法权益，从源头上化解了涉稳风险和矛盾纠纷。三是建立“可穿透账户”，让涉众资金更可控。在商贸综合体和农民工欠薪领域，通过“透明嘉”平台加强对商贸综合体收支账户和农民工监督账户的管理，政府部门依托银行账户穿透分析能力，读取商贸体、农民工的账户收支情况，减少小业主对商管企业可能“不作为、挪用资金”猜疑和农民工工资挪用风险，构建双方互信关系，源头预防减少涉稳风险。

二、坚持以群众参与促进共建共治。一是全过程参与。在物业管理领域，将修订小区规约、谈判物业合同等重要事项全程开放，依法保障业主参与权。按照“以收定支、质价相符、量入为出、开放自治”原则，由全体业主和物业服务企业共同编制年度收支预算、服务质量标准体系。定期召开“邻里议事会”，对改进人防、技防等设施，改善保洁、绿化、电梯维保等服务需求及时解决，提高小区问题处理的效率。收集解决民情信息432条，解决物业管理问题60余件。二是全流程追溯。在预付费领域，建立订单号追溯机制，逐步建立预付费投诉和负面评价数据平台，收集各类投诉举报、资金异动、交易失信等各类数据，逐步形成商户信用等级数据库，为分级分类监管和前置风险预警提供数据支撑。三是全方位沟通。在商贸综合体领域，在华府广场试点，成立业主委员会，建立分步分批公开账目机制，搭建商管企业与小业主代表的沟通平台，进一步提高小业主对商贸综合体经营收入和收益分配的参与感、获得感和满意度。

三、坚持以刚柔并济提升治理效能。一是健全评价机制。在物业领域，运用大数据实时对物业服务项目进行综合评价，明确7大类33分项综合评价标准，公布榜单并注明上榜理由、企业名称和项目负责人姓名，树立“服务规范、业主满意的上红榜，服务不到位、公共收益管理不规范的上黑榜”的鲜明导向，倒逼物业单位履职尽责。二是强化监督质疑。在多领域推进还权赋能，对企业服务管理、错误或侵权行为以及对含糊不清的收支、质价不符的账单、不合理的收益分配等，群众都有权通过“透明嘉”平台提出质疑，确保服务管理及收支收益分配的透明度和合规性，确保“信用+社会治理”服务管理模式规范健康运行。三是加强事前监管。建立部门联动事前监管、失信联合惩戒机制，整合“透明嘉”平台的数据资源，提前预警矛盾纠纷和社会治理风险，分级分类加强对涉众性资金的监管，试行严重失信主体退出市场，倒逼各类主体依法依规履责，保障群众的合法权益。“透明嘉”平台上线以来，试点领域矛盾总量逐步下降，全区赴省访批次和人次大幅下降，同比下降79.3%和83.2%。