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浙江湖州创新打造“信用+执法监管”模式助推营商环境“优化再提升”

为深入推进浙江省委、省政府营商环境优化提升“一号改革工程”和大综合一体化行政执法改革,湖州市长兴县综合行政执法局通过强化风险提示、加强事中监管、健全信用修复机制推动营商环境持续优化,构建亲企关系“生态链”。

一是“门前三包”添动力。创新“门前三包”治理新模式,以中心城区15条主次干道1200余家沿街商户为试点先行,建立商户数据库。通过“有事您说话”和“码上执法”模块收集和发现问题,积极运用批评教育、发放《风险告知书》、现场约谈等多种手段,使“门前三包”执法有的放矢。同时,采用记分管理模式,将“门前三包”工作与“诚信商户”相结合,针对问题整改不到位或者被行政处罚的商户酌情予以扣分,并将考核结果应用于对“诚信商户”的评比,提升诚信经营意识。

二是执法检查促提升。深化“双随机、一公开”监管,严格控制涉企行政执法检查频次,针对同一企业的多个检查事项或同一事项的多个检查单位,实行跨部门、跨区域联合执法,实现“进一次门,查多项事”。积极落实行政执法“三项制度”,坚持全量赋码、主动亮码,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务。今年以来共检查企业15家,发现问题2起,均现场整改到位,确保行政检查质效显著提升。

三是“三书同达”初见效。积极推行“三书同达”制度,向企业送达《行政处罚决定书》的同时,一并送达《信用修复告知书》和《行政合规建议书》,其中《行政合规建议书》能针对企业此次的违法事项,为企业提供靶向性的整改建议和合规指引,帮助企业建立健全的安全管理体系,让企业知道为什么违法,同时也让企业知道怎么做可以纠正违法行为,帮助企业尽快走出发展困境,避免再次发生同类违法行为。今年以来,共对16家企业制发“三书”,实现对企业“行政处罚、合规指导、信用修复”的“全链条”闭环监管。