网络信用是网络文明建设的重要内容之一。近年来，衢州市扎实开展全省网络信用体系建设试点工作，以推进网络文明建设为目标，对互联网信息服务主体开展信用承诺、监测分析、信用评价、监督管理和激励惩戒，鼓励和引导互联网信息主体合法守信运营，协调相关涉网管理部门、网络社会组织和网民参与网络信用管理和网络生态治理。
一、主要做法
（一）制定信用管理办法，推动网络信用从“试点破题”向“规范管理”提升
一是出台网络信用评价管理的地方标准。省委网信办指导衢州市研究出台《衢州市互联网信息服务主体信用评价管理办法》。该办法对网络信用的适用主体、等级认定、监督管理、等级修复、异议信息处理、守信激励和失信惩戒等进行了明确，建立了一套适用于地方网信部门的信用管理标准。二是明确信用评价管理对象。立足网络内容生态治理职能，对照“两个所有”工作要求，将网络信用评价管理首批对象确定为互联网信息服务主体，通过摸排、数据归集等形式，分步骤将属地所有具有新闻属性和舆论动员功能的网络主体及其有关从业人员纳入监管范围。通过政策宣介、座谈会、网络文化协会等载体，引导各主体签订《互联网信息服务信用承诺书》，要求从业人员承诺遵循互联网管理法律法规，严守“七条底线”，履行网络内容和网络安全主体责任。三是制定失信行为认定规则。失信行为认定是网络信用体系建设中争议较大、较为敏感的环节，衢州市严格按照《网络安全法》《互联网信息服务管理规定》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等有关法律法规规定，开展失信行为认定评价，落实依法治网原则。
（二）打通信用数据壁垒，推动信用治网从“事后处置”向“全程监管”提升
一是打造一体化管理平台。建设衢州市互联网信息服务主体信用管理系统，通过大数据提取、网络抓取、人工比对、定向采集、逆向分析等技术，对全市党政机关、新闻媒体、企业、社会组织、个人等五大类互联网信息服务主体信息开展采集。截至目前，共归集主体信息2714条，其中微信公众号1122个，微博账号590个，今日头条号87个，互联网站915个，抖音头部账号1220个，快手账号40个。二是建构信用评级模型。制定互联网信息服务主体信用评级与认定模型，模型共分ABCDE五个等级，评分总分1000分。通过大数据分析和动态监测，实现网络信用自动打分、智能排名、信用榜单等功能，对互联网信息服务主体进行评级，并形成相应信用档案，为信用激励惩等提供数据支持。三是构建网络信用协同应用机制。将网络信用评级结果推送至衢州市信用信息共享平台，信用档案可供相关单位和个人查阅、使用。根据《衢州市政务新媒体管理办法》和信用评价体系，对全市政务新媒体进行统一规范，建立政务新媒体设立备案机制。结合“之江净网”行动，推进商业网站、社会媒体、网络直播等平台补充完善基础信息，提高网络信用评价的准确性。衢州市网络信用管理平台建立以来，监测发现网络内容违规信息案例57个，网络主体违规行为发生率下降50%以上，为技术管网提供了有力支撑。
（三）丰富信用应用场景，推动信用评价结果从“抽象分值”向“现实红利”提升
一是打通主体信用与个人信用衔接点。为了发挥信用评价的激励惩戒作用，衢州市制定了个人“信安分”评价体系。该评价体系与网络信用管理体系实现动态关联。依托“信安分”，网信部门联合信用部门开展失信惩戒和守信激励，最大化发挥信用的价值。二是建立活力指数排行机制。建立衢州市新媒体“活力指数”榜单，将党政机关、新闻媒体、社会自媒体等三类主体纳入测评，已发布党政机关TOP20、新闻媒体TOP20、社会自媒体TOP20榜单36期，引导各类主体发挥正面舆论引导作用。三是进一步拓展信用应用场景。结合“信安分”应用探索网络信用激励应用场景，推广收费停车场九折优惠、免押金办理公交卡、图书卡等普惠型优惠的基础上，加大免费停车、住院免押金、先出院再缴费、无担保信用贷款等特惠型激励措施。实施网络文明“星主播”培育工程，将热门网络主播纳入信用评价体系，优先推荐网信项目合作、多部门联合奖励等措施。
二、主要成效
（一）依法治网，夯实网络信用评价的法律基础
衢州主动探索创新，建立了适用于地方网信部门的互联网信息服务主体信用评价管理办法，对网络信用目标体系、政策体系、工作体系和考评体系进行了明确，建立了评价标准、管理应用、数据交换等核心业务模块，实现了互联网信息服务领域守信激励和失信惩戒的跨场景应用，为全省、全国网络信用体系建设提供了样本和经验，具有一定推广价值。
（二）技术管网，推进新媒体全生命周期“一件事”监管
随着互联网信息服务平台注册运营的门槛降低，对网络信息服务主体传统的监管体系将面临冲击，加快以事中、事后行为监管为核心的信用监管体系构建将发挥更大作用。衢州市依托网络信用体系和一体化管理平台，率先实现了新媒体平台备案审批、数据库建立、信用评价、榜单公告、正向激励、违规约谈、责令注销等全生命周期“一件事”业务流程，为地方网信部门技术管网、信用治网提供了较为成熟的解决方案。
（三）文明润网，提升网络管理治理水平
通过数字化改革，信用治网可以协同编制机构、大数据、公安、信用、市场监管、商务等多个部门和电信服务企业、各互联网平台，建立跨部门融合、跨平台支撑的数据资源体系，在确保数据安全的基础上，为全市行政区块网络信用指数进行考评提供了依据，有力推动各行政区块和各级部门参与网络综合治理体系建设，提升各级部门单位遵守法律法规的意识，提升网络平台诚实守信运营的能力。