近年来，磐安始终牢记时任浙江省委书记习近平在磐调研时指出的“中药材是磐安的最大优势”的重要指示精神，以“江南药镇”特色小镇建设为载体，以中药产业大脑建设为抓手，走信用赋能、质量兴药之路，推进中药产业服务高质量发展，助力打造共同富裕山区样板县。

一、场景介绍

磐安县在省经信厅、金华市委市政府指导下，聚焦中药产业高质量发展，以中药产业大脑建设为契机，通过开发品牌评级、信用评价、磐药e贷、磐药e保等四个模块，打造基于产业大脑数据生态的信用体系，用信用筑基，数字赋能，促进中药产业三产融合良性发展。

二、主要做法

（一）评价数据清单的编制和归集

磐安县中药产业大脑由磐安县中药产业发展促进中心牵头，市场监管、经商等13个部门协同保障，乡镇、村、药农（企）具体实施的数据业务协同体系。

磐安县中药产业大脑数据涵盖排摸备案品种、质量抽检、质量追溯和媒体举报等数据需求16项，打通315投诉举报平台、掌上执法、8890平台等3个业务系统，对接磐安县浙中药信用评分中药材企业名单信息、磐安县浙中药近5年浙八味市场投诉件信息等数据接口7个（见表1）；利用接入数据及系统运行生成的数据，建立资源环境、技术装备、主体人才等86个数据库，用于支撑应用建模，目前已积累100万余条数据，后续随应用运维不断扩容。

表1  数据归集清单

（二）指标体系设计、模型构建

磐安县中药产业大脑基于省五类主体公共信用评价体系，通过企业基本情况、管治能力、遵纪守法、金融财税和社会责任五个维度的信用信息归集。评价总分1000分，社会责任和治管能力占分最高，各占30%分值，其中管治能力总分300分里面有200分是基于省公共信用评价结果进行赋分。所有评分细化到企业身份特性、采购商评价等13个二级指标和负责人社会职务荣誉等185个二级指标中去，从而建立以公共信用信息为主，市场信用信息为辅的经营主体信用评价体系。

其中，综合评分大于等于650分的为AAA级，620—649分的为AA级，600—619分的为A级，550—599分的为B级，500—549分的为C级，小于500分的为D级。

在金融服务场景中，结合不同的产业从业主体，开展金融授信服务。其中针对经营主体的品牌级别和信用评价情况开展金融贷款、保险服务；针对种植主体的历史种植规模数据及当前种植数据开展金融服务；针对生产企业的共享车间加工产量、服务评价情况开展金融、保险服务。

（三）应用结果数据反馈情况

磐安县中药产业大脑通过评价体系产生的信用评价、品牌评级数据实时归集到县公共数据平台，通过县一体化智能化公共服务平台实时归集到金华市公共信用信息平台；同时共享给市场监督管理部门和相关金融机构作为监管备案、公共信用评价和金融放贷、保险的依据。

由县公共数据平台共享给市场监督管理部门和相关金融机构作为监管备案、公共信用评价和金融放贷、保险的依据。药农的种植数据、药企的加工数据实时归集到县公共数据平台，再由县公共数据平台共享给经商部门和相关金融机构作为放贷、保险的依据。目前应用调用共享接口7个，先后向4个部门机构共享复用数据4类。

三、应用领域及成效 

（一）助力企业品牌评级。目前累计完成县域28家企业的品牌评级，其中浙江一方制药、九九参茸、普世医药为品牌评级TOP 3。完成235家企业的信用评价，其中200家企业通过评价体系按照AAA、AA、A、B、C、D六个等级进行授信分类，包括AAA级企业4家、AA级156家和A级40家；另外还有35家企业因存在各类信用风险成为重点监管对象，未取得授信资格。

（二）推动银行、企业共赢。评级结果与中国建设银行磐安支行等金融机构联通，实现AAA级金融授信100万元，AA级金融授信50万元，A级金融授信30万元，使信用好的企业可以优先便捷获得金融贷款。应用纳入“磐药e贷”服务商5家、服务网点208个，累计服务企业193家，服务个人58次，提供贷款服务251次，发放贷款8766.6万元；纳入“磐药e保”服务商5家，服务网点71个，累计服务企业15家，服务个人298次，提供保险服务313次，投保金额563万元。

（三）促进商户行业自律。通过信用评价体系的构建，在中药材种植、加工、制药和流通的监管方面多措并举，全力保证中药产品质量，努力实现磐安精品药材的“优质优价”。同时，引导成立江南药镇中药产业从业者质量联盟，通过行业自律，引导产业关键主体开展规范化生产经营；严格市场监管，开展禁止硫磺熏蒸中药材专项整治行动，合力打造“浙八味”诚信市场，推动中药材产业良性发展。应用推广以来，通过规范生产，磐安县道地药材有效成分含量提升15.6%以上，抽检合格率达100%。

应用建设推广过程中，得到各级领导的肯定支持。其中，省委书记袁家军肯定应用“监管做的不错”；省委副书记、省长王浩肯定“应用做的很不错”。应用多次在“十链百场万企”生物医药产业链专场等省级层面路演交流，先后入选全省山区26县高质量发展典型案例、第二批16个工业领域行业产业大脑、数字经济系统优秀地方特色应用和金华市数字化改革最佳应用。