建德市曾被列入国家守信激励创新试点，获评浙江省首批信用县（市）、守信激励创新奖等荣誉。今年8月，国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅发布《第四批社会信用体系建设示范区名单》，建德市成功创成全国社会信用体系建设示范区，为杭州市唯一。

一、工作进展

今年以来，建德市紧抓全国社会信用体系建设区创建新机遇，大力推进以优良信用环境为核心的软实力建设，把信用作为推动共同富裕、创新社会治理、转变政府职能的重要抓手，实现了信用与经济建设、公共服务、行业管理等各领域的深度融合。“小积分大合唱，共建信用共同体”获得“新华信用杯”全国优秀信用场景微视频“最具实效奖”，“建德市全力推进农产品质量安全承诺达标合格证应用”案例获评“全国信用承诺创新助力高质量发展特色案例”，为杭州市唯一。

（一）信用体系化进程全面提速。一是升格信用建设专班。将信用示范区创建工作列入“一把手”领衔工程，参与部门增至62个。二是实施方案有效落实。印发创建任务清单，建立绩效考核、督查通报和专家咨询机制，实现各基础指标完成度100%，合同履约上报国家信用中心数据达215万条，辖内19个重点领域严重失信行为实现清零。三是信用平台率先实现数据贯通。持续迭代建德市公共信用信息平台和“信用建德”网站，在杭州率先实现省市县信用一体化，实时自动共享调取，解决信用平台数据不对称问题，归集1795余万条信用信息，为全市51万市民，5.6万余家企业法人、660家机关事业单位、442个社会团体建立了信用记录，主体平均信用记录26.12条。四是搭建了建德特色的农安信用服务平台。通过平台开展农业主体信用评价，实现生产经营主体建档率达100%，目前已经实现规模农产品生产经营者农安信用应用率在96%以上。农安信用的探索实践也先后得到农业农村部、省委宣传部、省发改委等部门的充分肯定和大力推广。

（二）全链条奖惩联动机制基本形成。一是制定了详细的监管办法。在统计、欠薪、安全生产等19个重点行业制定了分类分级信用监管办法，累计出台了56个信用制度，在162个行政管理事项中嵌入信用核查，开展行业信用评价，建立行业信用档案。二是持续推动信用修复专项整治工作。开展重点领域专项整治，集中完成信用修复800余条。通过联合奖惩和专项整治，增加违法失信成本，引导不良信用主体主动改正违法失信行为，让市场监管更有效果。三是“钉·功分”积分管理制度推动信用基层治理。其聚焦垃圾分类、美丽庭院等11件小事，形成一套乡镇激励约束机制运用“小积分”，推动“大治理”。目前，建德市16个乡镇（街道）256个村（社）已实现“信用+乡村治理”全覆盖，平台用户量26.6万人，日均活跃量达10.7万人次。

（三）惠民便企应用场景提质扩面。一是增加“信易+”应用范围。共搭建信易批、信易租、信易保等信用应用场景28个，为信用好的主体提供购物、旅游、租金减免等多种优惠措施，目前守信激励应用惠及9万余人次及2000余家企业，累计释放信用红利4000余万元，二是提升信用服务实体经济能力。杭州e融建德专区企业入驻1.68万余家，金融机构入驻率达到100%，累计通过平台放款2631笔，总授信约62亿元。三是“信用村镇”创建见效。通过“整村批发、集中授信”创新业务模式，扩大农村信用体系建设受惠面。截至目前，已创建13个省级信用村（社），6个省级信用乡（镇、街道），通过“信用村”整体授信模式，已有8.37万信用农户获得贷款，累计发放贷款金额297.25亿元，贷款余额153.86亿元。

二、下一步工作打算

建德市将根据国家、省、杭州市信用建设的整体部署要求，从三个方面聚焦用力。

（一）抓联合奖惩建设，加强信用产品应用。一方面，利用黑名单强化部门联动，对失信主体进行惩戒，对严重违法失信类市场主体，列为重点监管对象，严密监管。另一方面，将在现有信易游、信易租、信易批、信易购、信易餐等18个信用应用场景基础上，不断拓宽信易+应用范围，推出更多的守信激励应用。广泛开展“互联网+民生+信用”的探索，大力推进“信易贷、信易租、信易行、信易游、信易批”等“信易+”系列项目。我们将探索道德银行2.0版和城市社区信用体系建设，将信用机制嵌入基层治理的全过程，在城市社区、城市居民中设立“信用账本”，探索基层治理“党建引领、信用支撑、智联共享”的全新模式，打通基层治理的“神经末梢”，为群众带来获得感和幸福感。

（二）抓信用建设推进机制，强化工作落实。一是编制“十四五”社会信用体系建设规划，加强部门之间沟通配合和信息共享，相互支持，强化工作落实。二是开展乡镇（街道）信用监测工作，围绕“信用建德”建设任务目标，以成功入选全国青年信用体系建设试点城市和全国乡村治理体系建设试点城市为契机，以信用为抓手，深度融合两大体系建设，坚持因地制宜，注重探索创新，在青年信用体系建设和乡村治理体系建设等重要领域和关键环节，形成可复制、可推广的经验做法，全面推进“信用建德”建设，更好的发挥试点示范引领作用。

（三）抓诚信宣传教育，营造良好信用环境。依托电视、广播、报刊、网络等媒介，充分发挥“信用建德”门户网站，宣传解读政策文件，普及信用知识，发布信用工作动态。加强对信用典型案例的宣传报道，加大对守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度，大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型的示范作用。把诚信教育贯穿公民道德建设全过程，体现到社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育各方面，深入开展公务员诚信践诺和依法行政教育，开展各类职业人群诚信守法和职业道德教育，将诚信教育作为中小学生思想品德教育的重要内容。