为深入贯彻落实省信用“531X”工程，推进信用赋能社会治理现代化，按照杭州市打造“—区一特色”信用品牌的要求，滨江区积极推进“信用+创新积分”信用应用。

什么是“信用+创新积分”

“信用+创新积分”是根据国家科技部火炬中心的统筹安排和统一设计的积分指标体系，聚焦解决科技企业科研成本高、融资难、获取投资途径少，扶持政策信息不精准等问题，结合高新区（滨江）科技企业具体特征特点，综合形成的四大类、24个具体评价指标，建设了“企业定量评价系统”，构建企业创新画像，重点打造了优质企业发现、企业预备库、政策精准推送、创新积分贷等4个应用场景，为企业精准推送相关政策和信用贷服务。

应用背景

根据科技部火炬中心工作部署，2020年9月，杭州高新区（滨江）作为科技部认可的全国首家试点单位，探索“企业创新积分”落地试点工作。

为什么要推行创新积分？

聚焦企业共性需求

● 企业贷款困难、利率高、周期长

● 企业科研成本高、风险大

● 企业获取基金投资途径缺乏

● 企业准确获取扶持政策难度大

聚焦金融机构共性需求

● 银行获取企业贷款需求慢，信息不对称

● 保险机构与企业需求对接不通畅

● 投资机构寻找优质企业途径缺乏

重点内容

1.优质企业发现

对全区科技型企业构建全周期的企业画像。以企业营业收入规模为标准，将评价对象企业划分为“种子期-苗木期-成长期-壮大期-成熟期”五个发展阶段。 

针对五个阶段的成长特征，设立创新投入、创新产出、成长性、辅助指标四大评价维度，其中，辅助指标分别作为正向指标和逆向指标额外分计入总分，正向指标包括获得投融资、承担项目和获得各级政府资质认定等；逆向指标包括企业失信、税务零申报。 

在杭州高新区创新积分基础上，推出“产业链图谱”，推动科技招商与精准合作。

2.政策精准推送

系统集成国家、省、市、区各层级，涵盖税收、科技创新、金融、人才等多个领域的惠企政策，并坚持常态化动态更新维护，确保惠企政策服务的全面性、精准性。

在此基础上，平台通过大数据算法和人工智能技术，根据企业属性及用户操作习惯，精准将企业信息和政策信息进行匹配计算，包含企业可申报的政策、政策匹配度及政策申报路径等相关信息，实现政策条款精准推送。

3.创新积分贷

各银行为科技型企业量身定贷精准服务，根据创新积分模型数据，再根据企业所处不同发展阶段，计算得出企业预授信额度，均为纯信用贷款。银行预授信覆盖95%企业，额度不小于50万元。企业贷款成功后的数据实时反馈，与政府采购进行数据融合应用。

● 在省银保监局支持下，“浙里掌上贷”设立“科技积分贷”专区试点。

● 区政府出台政策，创新积分贷款300万元以下见贷即保，费率适当下浮。

● 银行授信覆盖95%企业，额度不小于50万元。

4.企业预备库

套用创新积分，结合有关认定管理办法，已建立8类企业预备库，目前涵盖国高企、国科小、省科小、省研发中心等科技资质的企业和有研发投入和知识产权的企业。2021年滨江区认定国科小企业数1583家，同比增加33%。企业预备库国高企重点培育对象610家。